検索をしてもユーザーが検索表示されません。

rakumo に取り込んだ CSV ファイルに登録されているユーザー情報が(組織内連絡先、組織外連絡先ともに)検索対象になります。

検索機能を使用する場合は、ユーザー情報を登録した CSV ファイルの取り込み操作を rakumo 管理画面から行う必要があります。

CSV ファイルの登録方法は、「rakumo コンタクト管理者マニュアル」 3. 組織内連絡先を登録する をご参照ください。
マニュアル - G Suite 版